(Por Walter Onorato) El sistema de ChatBot es una presentación de la Dirección General de Ciudadanía Digital, dependencia que se encuentra a cargo de Florencia Castagnino quien a su vez es dependiente de la Subsecretaría de Ciudad Inteligente, que se encuentra dirigida por Erensto Kern y que a su vez se están bajo las directivas de la Secretaría de Innovación y Transformación Digital de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que responde a Fernando Benegas.

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Según consta en el Boletín Oficial fue Florencia Castagnino a través de la Dirección General de Ciudadanía Digital quien elevó semejante pedido mediante la Nota N° 2019-17955279-GCBA-SECITD, para las la adquisición del servicio de un ChatBots para ser utilizado en un servicio de Whatsapp del Gobierno de la CIudad contando con un presupuesto oficial de NUEVE MILLONES CUARENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS pesos ($ 9.047.300).

La empresa beneficiada con mucho de más de 9 millones de pesos

La empresa beneficiada es Botmaker SRL integrada por Alejandro Gabriel Zuzenberg, un empresario de 43 años que cuenta en su curriculum ser ex Director de Facebook Argentina y Hernan Andrés Liendo, quien se desempeña como Gerente de la empresa, con 41 años de edad, ambos de nacionalidad argentinos y según informa el Edicto de Constitución publicado en el Boletín Oficial de la República Argentina del día 15/07/2016 (pág7) la empresa se encuentra legalmente ubicada en San Martín 686 Piso 5 Oficina 54, CABA.

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Botmaker se encuentra abocada al desarrollo y diseño de software como así también a la programación, comercialización, implementación, distribución, mantenimiento, importación y exportación de los mismos. Según la misma fuente se dedican también a la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías aplicables a sistemas informáticos y/o a su proceso, creación, diseño, desarrollo, producción e implementación.

La empresa Botmaker SRL ya cuenta con un antecedente de haber recibido el año pasado la suma de cinco millones seiscientos ochenta y siete mil ($ 5.687.000,00) a través de la denominada Unidad de Proyectos Especiales Ciudad Móvil que se puede consultar en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Nro 5577 del 14/03/2019. En ese entonces tuvieron una Adjudicación por Contratación Directa N° 2051-0255-CDI19 perteneciente al Expediente Nº 2019-06458731-GCBA-DGTALMJG.

La función de la Unidad de Proyectos Especiales Área Metropolitana de Buenos Aires (UPE-AMBA) para la que realizaron el trabajo, según informa el sitio web del gobierno porteño “es la articulación de políticas públicas comunes al Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), oficiando de organismo de coordinación interjurisdiccional.”

Concretamente la empresa tecnológica en un año y medio le facturó al gobierno de Horacio Rodríguez Larreta la suma de CATORCE MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL PESOS ($ 14.734.000)

Los Justificativos de la Compra

La Dirección General de Ciudadanía Digital de Florencia Castagnino elevó Informe N° 2020-17889513-GCABA-DGCIUD, donde señaló que "...la prestación que se solicita resulta fundamental para el normal desenvolvimiento del servicio prestado por el GCABA de conversaciones asistidas..." y de los antecedentes surge con claridad la inescindible relación con el proceso de compra 2051-0370-CDI20, oportunamente adjudicado a la firma BOTMAKER SRL (CUIT N° 30-71530702-9), respecto del cual deviene necesario su servicio de mantenimiento evolutivo.”

El mismo Boletín Oficial relata que en dicho Informe se destaca que la contratación mencionada ut-supra surge "...en el marco del proceso de modernización de la estructura administrativa de la Ciudad, cuyo objetivo consiste en alcanzar la Administración Pública al ciudadano mediante la promoción de la interoperabilidad de los sistemas estatales, con el fin de buscar la simplificación de los procesos actuales que puedan ofrecer a los vecinos un mejor acceso por medios electrónicos a información personalizada, coherente e integral."

La explicación medular para semejante gasto se encuentra en que “ChatBot es un Agente Virtual centralizado basado en Inteligencia artificial que permite agilizar las gestiones y consultas que realizan los vecinos con la Ciudad, mejorando y simplificando su experiencia, integrando cada vez más servicios y contenidos que permitan robustecer y posicionar este canal digital sobre otros.” Agregando como justificativo que el GCBA ha podido utilizar este servicio como asistente en el tratamiento de las consultas de los vecinos respecto a los síntomas, cuidados y/o políticas establecidas en relación al COVID-19, deviniendo estratégicamente funcional a la emergencia sanitaria que nos atraviesa.”

Que en ese sentido la Dirección General de Ciudad Inteligente de Florencia Castagnino justifica que "Botmaker SRL cuenta con antecedentes y experiencia en la industria de chatbots y su foco en la interpretación del lenguaje natural, lo cual la posicionó como partner estratégico de Facebook (en la plataforma Messenger), de Google (en Google Assistant y Google Cloud) y de WhastApp, transformándose desde 2018 en el único WhatsApp Solution Provider argentino, de manera directa, con capacidad para crear números de atención para empresas y administrarlos de manera directa, sin intermediarios ni costos adicionales." Es sin lugar a dudas la mejor cita encontrada en los últimos días para referirse a una flexibilización laboral que llega incluso a la reducción de personal en plena pandemia.

La referida área también expresó en su informe que “el servicio prestado por la firma Botmaker SRL resulta coincidente con las necesidades que detenta el proyecto a cargo del área, por cuanto con los antecedentes y conocimiento necesarios para otorgar una solución integral a los requerimientos de mantenimiento del servicio ChatBot BA” y que por lo tanto “la firma BOTMAKER SRL (CUIT N° 30-71530702-9) resulta con capacidad para prestar el servicio del mantenimiento evolutivo de la referida plataforma, no existiendo sustitutos convenientes en el mercado.”

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En la Resolución N°5/SSCIUI/20, a través de su Artículo 1 se procedió a autorizar el llamado a compra Directa por Exclusividad bajo la modalidad de Orden de Compra Abierta (Artículo Nº 28, inciso 5 y Nº 40 de la Ley N° 2.095), , tramitada por el sistema BAC a través del Proceso de Compra N° 2051-1100-CDI20, para la prestación de un "Servicio de Consultoría para el Mantenimiento Evolutivo del ecosistema de activos ChatBot BA", a ser prestado a la Dirección General de Ciudadanía Digital dependiente de esta Subsecretaría de Ciudad Inteligente perteneciente a la Secretaría de Innovación y Transformación Digital de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires;

Por el Artículo 2 de la misma resolución se procedió a aprobar los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares (PLIEG-2020-17954007- GCABA-SSCIUI) y de Especificaciones Técnicas (IF-2020-17953891-GCABA-SSCIUI); y por el Artículo 3 se procedió a llamar a Contratación Directa por Exclusividad, tramitada por el sistema BAC, a través del Proceso de Compra N° 2051-1100-CDI20, para el día 05 de agosto de 2020 a las 13:00 horas por un monto estimado de PESOS NUEVE MILLONES CUARENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS ($9.047.300). Finalmente por la Disposición Nº 1073/DGCYC/19, la Directora General de Compras y Contrataciones, Marisa Andrea Tojo, aprobó el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para la adquisición del Bots de Whatsapp por el sistema BAC.